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党建和村委会民选等工作涉及多个部门，徐尚立只在本单位抽了一个部门负责人和一位秘书，其他四位分别来自：京都办公厅、钟宣部、钟组部、京都农委。
共七位，从组成人员看抽调于煜一点也不突兀。名单交给副秘书长曹昭风，看了两遍之后眉头都没皱半下，旋即让秘书与各单位部门衔接，三天内所有人员全部到位。
出发前的小组动员会议上，徐尚立大致做了分工，于煜主要负责收集基层脱贫致富的经济措施，并在驻点调研结束后提出有针对性的发展方向和激励手段。
此后徐尚立没有与于煜进行过任何形式的个别谈话，事实上于煜根本不认识他，也不知道自己被抽调的玄机。
当时领导是这样解释的：正务院发展研究中心组织的常规调研活动，需要年纪轻、能吃苦、懂经济、文笔功夫好的人才，厅里觉得你各方面都符合条件，正好也是难得到基层锻炼的机会……
商砀县领导对全县基本情况介绍到尾声，徐尚立看着贫困镇名单，随手一圈说去渑谷镇吧，请通知一下镇里，下午就安排人员陪我们下村，晚上全体住到村里——不要有特殊安排，一律住到老百姓家，老百姓吃啥我们吃啥，费用自理……
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