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具体做法是：信用员从信用社领取盖好章的手工空白存单（四联），少量备用金用于存取；山民农户存款时把钱交给信用员，信用员填写存单，第一联给储户，第二联、第三联给信用社，第四联自己留存作为档案。
当备用金超过规定的限额比如20万，信用员就必须到信用社报账，如此反复。
对山民农户来说，信用员都是村干部值得信赖，把钱放到他们手里放心；对信用社来说，信用员更熟悉各村情况，吸取存款更有针对性，而且有效分流信用社业务压力，何乐而不为？
然而此次埚山乡群众讨要存款事件就是信用员惹的祸。
具体地说，讨要存款的上百名农民主要涉及埚堆村和埚牛村，很巧，两个村的信用员是王怀锁、王怀观兄弟俩，都是村里的会计。半个月前村民发现他俩突然不见了，起初没人在意，后来陆续有人存款到期要处理，便拿着存单跑到埚山信用社，这下糟糕了！
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