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罗兹从后方缓步走来，目光略显深邃的道：“如果白胡子的势力能够更大很多，比世界政府还大，那么他其实就是世界政府了。”
这个世界只存在‘势力’，并且只有强弱之分。
到了新世界，到了四皇这个级别，势力和地盘的划分是泾渭分明的，而他们领地内的一切，也都受到他们的庇护，到了这个层次，所谓的‘政府’和‘海贼’已经很难有明确的区分了。
如果把政府的存在定义为‘秩序’，把海贼的存在定义为‘混乱’，那么到了四皇的等级，就已经不再是混乱，而是存在了相应的秩序。
若是白胡子海贼团的势力再大很多，比世界政府还要大，那么就会出现‘白胡子政府’以及‘天龙人海贼团’这种看上去匪夷所思，但却似乎就是那么回事的东西。
天龙人每年都要在全世界范围内收缴天上金，所有的民众都要交出积蓄来供给天龙人，事实上就是所谓的‘合法掠夺’。
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