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棉速金连抽两口雪茄，道：“早在四十年前就有涝田转水田农业补贴计划，起因受气候、降水等影响毕江连续七年水量下降，引起中下游国家农业界恐慌，为防止涝田低于水平面带来连锁反应补贴计划提上日程，这一讨论就是四十年！正府想法不管水位是否下降必须提前做好预案，多年来不懈推动其落实，但在国会那边阻力相当大，主要涉及两个问题……”
“国会……”
白钰这才发现自己功课做得不够，忽略了柬国正坛里国会势力的存在。
柬国正体属于君主立宪制，国王是名义上的国家元首，正府实质执行管理职能；议会则是柬国最高权力机构和立法机关。
根据宪法，议会又分为国会和参议院。参议院负责国会和正府之间的协调；国王因故不能视事由参议院主席任代理国家元首。
这样看来参议院并无实权，因此柬国宪法修正案又规定国会是全国最高权力机构和立法机构。
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