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娄山煤矿所在的地方，就叫娄山。娄山位于娄江的北侧，在满是高原地貌的太和市中，曾是一片桃源。娄山是难得的丘陵地貌，有山有水，风景秀丽。所以，当时发现煤矿后，立即就有人提出要开采。但是当时的太和市市委书记考虑到环境和当地居民的意愿，就压了下来。只是后来，太和市经济下滑后，当时的市委书记又调走了，娄山煤矿集团就成立了。当时开采前，和娄山的村民签合同时，有不少村民是拒绝的。太和市的人都清楚，凡是在煤矿集团边上，那生活环境将会直线下降，同时因为常年受到粉尘的影响，身体健康也会受影响。所以当时在签合同时，还有不少村民联名上书反对过。但是娄山煤矿集团的背景比较强大，加上当时娄山煤矿集团允诺的条件十分优厚，渐渐的，村民就都同意了。集团成立，煤矿开始投入生产，可是集团和政府允诺下的条件却迟迟没有兑现。在这一次，娄山村民上高速拦截梁健之前，他们已经闹过很多次了。只不过，每次都是无功而返。所以梁健今天看到的那些村民，十分训练有素，他们也是有经验了。
据娄江源说，太和市政府的车已经搬走三辆了，省里的车也已经有两辆车被抬走了。这些车其实他们抬回去也没什么用，就算当二手车卖，也没人敢接手。娄江源上位后，曾花了十万块钱买回了一辆车，可是买回来的当下，娄江源就被省里叫了过去，批评了一顿。为什么？因为，一旦有了这个开头，事情就会很难控制。省里有这样的顾虑也可以理解，只是梁健不明白，为什么娄山煤矿的事情迟迟不能解决。
梁健问娄江源：“如果不能关闭娄山煤矿，那么为什么不尝试兑现承诺？就算一下子没办法完全兑现，起码可以一点一点来。总要给村民一个态度，先安抚他们的情绪。”
娄江源摆了摆手，说：“你今天刚上任不清楚太和市政府的情况。太和市的财政完全是一塌糊涂的状态，很多都是一笔糊涂账，根本算不清。总之就是两个字，没钱。娄山煤矿的事情，没有钱根本没办法解决。”
“不对啊，娄山煤矿的事情，为什么要政府出钱，不是应该娄山煤矿出钱吗？”梁健疑问。
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