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市委书记周宏超对梁健说：“梁省长，发生这样的情况，我们市委市政府有责任。”市长庆贺也自我批评道：“省委省政府要求加强城市地下管网建设，可是我们没有引起足够的重视……”“现在不是自我批评的时候！”梁健打断他们，“现在的任务就是如何救市民于水深火热之中！接下去你们打算怎么办！抓紧部署！”市长庆贺开始分析情况，部署任务。他认为内涝将会在一天之内自行退去，到时候抓紧恢复生产生活。
等他说完，梁健就道：“你认为，一天之内内涝就能退去？我认为，三天之内都退不下去！你们要做好充分的准备！”其他市领导都不太相信梁健的话。但是，到了傍晚时分，因为雨还是淅淅沥沥地在下，地下管网却因为年久失修很多地方堵塞，内涝非但没有降低，还有上升的趋势。涌涛市委、市政府这才真正急了。
这时候，牛达带着住建部考察组的领导也来到了指挥中心。梁健看到为首的领导，就上前握手：“钦部长，你怎么来了！”钦部长说：“梁省长，我们是来考察涌涛城市建设工作情况的。今天这种特殊的情况下，我们也应该出去看看，不能一直呆在酒店里啊！”梁健也很想出去看看外面的真实情况，就说：“好，我陪你们一起去！”
两艘皮划艇，梁健、钦部长和牛达在前面一艘里，其他组员在后面一艘，载着他们在主城区的道路上破水前进。梁健有一种错觉，自己不是在涌涛，而是在水城威尼斯，只不过皮划艇下面的水面漂浮着各种杂物、垃圾，还有无数的汽车只能看到车顶盖。有些市民在水里趟着，水一直没到了他的胸口。更多的市民，从窗口再往下望。这样的场景触目惊心。
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