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据说正因为此，当初谈判时矿区方面承诺将土地性质变更为矿区用地，也就是由农村集体土地转为国有土地，要做成这一步很困难，不单手续和程序问题还必须得到省市两级诸多部门批准，故而宁邦保安在其它方面作了让步。
如果按章处置，这事儿似乎很简单：
有房产证无土地证的业主，根据省市两级颁布的拆迁补偿标准计算，都有详细的、可以援引的细则；
两证全无的业主，只能按最低等级集体宿舍计算，不可能“拆一还一”加现金补偿，每户大概只拿到很少一点现金。
有房产证的业主强烈要求自掏腰包办理土地证，那样的话刨去办证费用再按正常拆迁补偿标准还能多得一大笔钱。
问题是办不了。
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