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帝王认为士大夫才是大周的根基，这是从权力格局做出的判断。
如同大唐一般，帝王往下便是重臣权贵，世家大族，这些人分润了大半权力。再往下便是地方豪强为何说皇权不下乡？
不是说没法下乡，而是不能！
豪强在地方便是土皇帝，若是皇权下乡，必然会发生冲突。
一旦地方豪强骚动，朝中重臣，世家大族也会呼应，一起压制皇帝。故而南周开国皇帝做出了决断，与士大夫共天下。
也就是遵循了传统的权力分配模式。
大唐也是如此，不过，大唐好就好在一点，世家大族，豪强权贵，都以从军为荣。
而南周却不同，士大夫们视从军为耻，加之开国皇帝是以大将之身反叛得了江山，故而君臣一心压制武人的格局不可动摇。
所以，哪怕是大唐君臣瞎几把折腾，依旧能靠着武人支撑着江山不倒。而南周，当强敌出现时，国祚便岌岌可危。
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