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因为汉代的气候和后世完全不同，后世东南沿海经济发达的区域，在春秋战国，在汉代都是一片沼泽处处，瘴气纵横之地，所以一开始的时候，不管是楚国还是吴越，在开始扩张的时候都没有什么问题，楚国也是春秋时期灭国最多的国家，共计灭国40多个，但地盘大了，问题就来了。
楚国所灭的国家，经济和政治水平参差不齐，既有文明程度高的陈国蔡国这样的中原古国，也有像吴越这样披发纹身的南蛮，这就给楚国的管理带来了麻烦，在当时的执政条件下，位于江东一带的楚国根本做不到细致的管理，只能是采用类似于周天子的做法，只要承认楚国，缴纳供奉赋税，那么一切好说。
部族首领在自己的领地拥有大部分治权，还保留了私兵武装，此外，为了保持这些部族对楚国的忠诚，楚国在朝堂上还给这些部族首领留出了官位，至于官阶高低，全看部族需要安抚的力度……
为了让这些土地之内纷乱的各个部族听话，在楚国内部就产生了制衡权术，给老氏族更大治权来换取忠诚，让他们制衡新氏族。如果，老氏族不听话，也可以给新氏族权利。战国中期活跃于楚国的昭、屈、景三大族和庄氏，黄氏都是这么来的。
所以，江东的前身就是楚国，就是吴越，就是沿着这样一条路走过来的，虽说到了大汉当下，换了一个名头，但是实质里面并没有多少的变化。几百年的时间所形成的习惯是一件很可怕的事情。春秋时代的楚国是怎样，现在的江东依旧是怎样，只不过是部落族人换了一些，老的部落死去，新的部族诞生。
孙权当下，就像是当时的楚国国君一般，看样子像是地盘不小，可是孙权能直接调动的军队却少得可怜，税收更是严重依赖孙权自己的屯田，江东士族的土地基本上都是在偷税漏税，隐瞒人口，甚至有时候还要孙权额外的财政补贴。
甚至政权内部也很麻烦，江东士族的私兵就不说了，单单是孙氏上下就有不少异心之人，为了防止内乱，孙权不得不进行了一些动作，可是这些动作又没有达成理想的效果，所以孙权也不得不继续分出相当一部分的精力放在这个上面，以防一不小心屁股下面的位置就被人抢走了。
孙坚信奉武力，孙策更是鲁莽，两代孙氏的领导人，已经是给江东士族留下了及其深刻的印象，在这样的基础上，孙权想要进行改革的每一个动作，都会被江东士族看成是下一个的阴谋，美好的计划永远只能停留在表面上。
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