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先零羌就要求汉王朝许其北渡湟水，『逐民所不田处畜牧』，也就是说看着那些地没人光长草了，请求给羌人放牧，但是遭到了汉人的拒绝，于是先零羌后来就攻城邑，杀长吏，强行占据土地，使用战争的方式达到目的，便是先零羌叛乱。
如果说汉初对于匈奴，对于西羌的政策和战争，还有一些维护国家主权，保护领土靖安的味道，但是到了东汉之后，对于羌人的隔离和统治，各种不当的政策和手段，贪腐的地方官吏和各种苛捐杂税，则具有很大程度的歧视与压迫性质。
因为在东汉之时，一些羌人已经不能完全算是外族人口了，在汉宣帝之前，已有部分羌人被汉王朝迁到内地为汉人『守塞』，也正是因为羌人不断内迁，所以也有了东西羌之分，居安定、北地、上郡、西河者谓之东羌，居陇西、汉阳，延及金城塞外者谓之西羌。
因为羌人并没有被完全驯化，也不像是普通的汉人百姓要真到了活不下去的时候才会爆发，因此『为吏人豪右所徭役，积以愁怨』，『数为小吏黠人所见侵夺，穷恚无聊，故致反叛』，『其内属者，或控偬于豪右之手，或屈折于奴仆之勤。塞候时清，則愤怒而思祸；桴革暂动，则属鞬以鸟惊』。
在庞统等人准备迎战的时候，在河西的西羌，虽然是率先闹事叛乱，但其实大多数的羌人也不是天生凶恶，没事也要搅乱三分的，基本上也和普通人一样，觉得是自己吃了亏，想要找个讲理的地方然后发现无处讲理，只能闹腾一下，希望有人听到他们的声音而已。
所以对于北宫等领头者来说，安抚各部落头人和普通羌人民众也是非常重要的事情。如果这一仗打败了，不光是没办法讨个说法的问题，项上人头还在不在也是问题。同时这些羌人肯定被迫要往山区内转移，躲避汉人报复性的伤害，悲惨的日子又要来临。到时候青壮打没了，自己家中老幼妇孺将来怎么办？难道像是豺狗一样的四处逃窜，任人宰割？
被鼓动起来的普通羌人青壮，愤怒，且气势高涨，那是因为普通的羌人只想要申述他们自己的冤屈，保护自己的土地，也保护自己的家人，保护住自己心中的哪一点希望，但是对于羌人头人来说，尤其是一些比较大一些的羌人头人，他们的想法就不是那么的单纯了，他们想得更多的是自己的性命和利益。
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